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河南办理涉林案件不再受辖区制约耕地糙苏

天诚农业网 2022-08-30 09:29:59

河南办理涉林案件不再受辖区制约

5月8日消息:站在伏牛山支脉熊耳山北麓的楼梯山上,看着郁郁葱葱的林木,闻着不时飘过来的花香,河南省洛阳市洛宁县森林公安局副局长李跃才满脸的愉悦。

洛宁县地处豫西山区,全县总土地面积346万亩,其中林地面积211.3万亩,是河南森林资源重点县,也是被国家林业局明确的森林资源可持续经营管理试点单位。

大学毕业就到洛宁县当了森林公安的李跃才,20多年来,走遍了全县的林地。

“有了警务合作机制,我们对保护好这片森林资源更有信心了。”5月7日,李跃才对记者感叹道。他口中的警务合作机制,就是河南省森林公安局近日全面启动的六大林区警务合作工作机制。

涉林犯罪出现新情况

“目前,涉林犯罪的作案方式呈流动化,而传统的办案模式使我们陷入‘单打独斗’的困境,不利于对涉林犯罪的打击和防范。”李跃才说,一座山的归属权往往涉及到周边的几个县,一些不法分子为逃避打击,在一个县的林地辖区作案后,跑到另外一个县的辖区进行销售,在办案上容易造成两地公安机关相互推诿。

“当前,林产品供需矛盾突出,乱砍滥伐林木、乱采滥挖野生植物、乱捕滥猎野生动物、乱批滥占林地等违法活动屡禁不止。”李跃才分析说,洛宁县的涉林犯罪活动呈现出新规律、新特点,表现在传统涉林犯罪仍主要集中在盗伐滥伐林木、失火烧毁森林等毁林案件;破坏野生动物刑事案件发案呈现上升态势:犯罪分子的作案手段趋于多样化,作案方式流动化,反侦查伎俩多样,呈现出明显的跨区域、有组织、隐蔽性强的特点;发案时间打破了原规律,具有不特定性。

涉林犯罪活动呈现出的新情况,成为困扰全省森林公安人员执法办案的难题。

河南省林业厅副厅长、省森林公安局局长侯怀堂认为,开展警务合作、加强区域间警务合作,对于打破壁垒、整合力量、加强协同、统筹现有林区警务资源,建立“警民联动、区域联防、部门联合”的新型打、防、管、控模式,形成分工合作、高效协调、优势互补的林区治安防控合作机制,具有重要意义。

警务合作突出跨区域

“当前,林业发展处在一个非常重要的时期,林区的开放性、流动性、交融性特征更加突出。要适应这种新的形势,森林公安机关的警务合作机制就必须做到可操作性强。”侯怀堂说。

河南省森林公安局经过全面调研,决定正式启动桐柏大别山地生态区合作区、伏牛山地生态区合作区、太行生态区合作区、平原生态涵养区合作区、黄河滩区生态涵养带合作区、南水北调中线生态走廊合作区六大林区警务合作工作机制。每个合作区打击整治的重点各有侧重。

侯怀堂介绍说,警务合作的内容,涵盖众多方面。遇有重大警情,先行发现的森林公安机关可组织力量实行跨区域先行控制,形成堵截违法犯罪的快速通道,缩短响应时间。

对于带有倾向性、苗头性的林区治安问题,通过召开协作会、片会、例会、网上沟通以及联合调研等形式,加强分析研判,联合排查整治行动,挤压违法犯罪空间。

在办理跨区域案件时,按照就近、便利、迅速的原则确定侦办单位。对于已经发生的跨区域重特大破坏森林和野生动植物资源案件,由首先立案的省辖市森林公安机关牵头,并启动跨区域办案协作机制,从协查线索、查缉罪犯、收集证据、提供技术支持等方面联合开展行动。

同时,建立健全巡防联动合作机制,由各地森林公安机关根据各自地理区位等方面情况,科学划定各自巡区、巡段,合理布建治安卡点。

探索省际林区警务合作

为切实加强六大林区警务合作,河南省森林公安局要求,各警务协作区相关省辖市之间至少每半年、县级之间至少每季度召开一次警务合作会议。

河南省森林公安局有关负责人表示,在建立省内林区警务合作区的同时,还将加强与周边的河北、山东、安徽、湖北、陕西、山西六省的省际间林区警务合作。省际间合作原则上由省级森林公安机关牵头,省辖市森林公安机关协调,县级森林公安机关实施,同时鼓励省辖市、县森林公安机关根据工作需要,积极与相邻省份的市、县森林公安机关开展跨区域林区警务合作工作。

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