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天诚农业网 2023-09-08 09:02:15

国际贸易中,我国食用菌产品遇到了什么样的“绿色贸易壁垒”?

“绿色贸易壁垒”又称“环境壁垒”或“技术壁垒”,它是 WTO 成员在国际贸易中,通过颁布法律、法规、条例、标准等方式,以维护国家或地区安全、保障人类健康和安全、保护动植物健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由,但以保护本国 ( 地区 ) 生产和贸易为核长翼棘豆心和目的,针对一国 ( 地区 ) 或多国 ( 地区 ) 的某类或某种产品建立起的一项或一整套技术标准、认证制度、检疫检测制度,对进口的某类或某种商品制定过分严格的技术、卫生、包装、标签、计量等标准,从而增加进口难度,借以限制他国 ( 地区 ) 商品进入,达到变相抵制进口、保护本国 ( 地区 ) 该类或该种产业的目的。由于一些国家 ( 地区 ) 随意将一些技术法规和标准用来作为贸易保护主义的借口,技术性贸易措施就成了非关税壁垒。随着世界经济一体化步伐的加快,传统的关税壁垒已渐显脆弱,但同时,“绿色贸易壁垒”正以一种超乎关税壁垒的力量,阻挡着弱势企业进入国际市场,贸易壁垒的重点正向“绿色贸易壁垒”转移。“绿色贸易壁垒”在国际贸易中所起的作用越来越大,因“绿色贸易壁垒”引起的国际贸易摩擦也越来越多。

近十几年来,我国食用菌生产发展较为迅速,总产量稳居世界第一,尤其人世以后,又迎来了前所未有的发展机遇,产业化藤山柳、标准化水平越来越高,发展势头令人欣慰。但是机遇必含挑战,竞争不无新壁垒。近年来,诸如退货、扣留乃至索赔等事件屡屡发生。据美国 FDA( 美国展出重点是基于热固性和热塑性两种基体材料的新的工艺和利用食品和药品管理局 ) 数据,美国海关 2001 年 7 月份共扣留来自中国的蘑菇产品 96 批,其中因有毒有害物质被扣 85 批,因不清洁被扣 9 批; 2002 年春节期间,正是食用菌产品的销售旺季,香港卫生检测部门“抽检冬菇 ( 香菇 ) 全部含致癌甲醛”,受此影响,新加坡、北美、中国台湾及香港大量取消了出口订单。实际上,事件的起源从 2001 年即已开始,先是日本媒体大量宣传中国香菇含有农药残留或其他污染,称中国香菇批批甲醛超标,同时重金属铅、镉以及砷、氯、多菌灵、二氧化硫、毛发、竹丝、泥粉、蜡等也有被检出并超标; 2001 年 5 ? 7 月份,我国输欧香菇被检出甲醛,紧接着,欧美与东南亚等国家媒体纷纷刊登中国香菇有“毒”的文章,而“毒”也多是指甲醛。通过前期的舆论准备,于 2002 年 1 月份,日本政府对我国输日鲜香菇实行“批批检疫的临时加严检疫措施”,通过逐批检查,达到拒绝进口我国香菇的目的。如此一来,使我国香菇经营和生产均遭受了重大损失,一些大型的香菇交易市场曾发生部分或全部停止交易的现象。概括来讲,这些“绿色贸易壁垒”主要体现在如下几个方面:

(1) 产品认证方面的壁垒 例如食用菌的小包装成品,国外对我国生产企业的要求是不一样的。有的贯来需要在进口国注册,并要求符合进口国食品标签方面的管理规定。如美国的食品警示标签、日本的原产国籍注明法 (JAS) 等。以香菇为例,中国产的菇尽管在质量方面与日本菇没什么差异,但因注明非日本产而只能售低 1 倍的价格。日本的经销商则很会利用此现象赚钱,他们将便宜的中国菇换上“日本产”的标签,照样售日本产的菇价。日本森产业 (Mori) 公司有更精明的商业策略,他们在中国购买香菇段木或投资生产香菇菌床,发满菌后运往日本出菇销售,如此既降低了生产成本,又卖了“日本产”的高价格,其实所采用的原材料、工艺并无差异。

(2) 农药残留的限量标北沙柳准问题 我国生产原料中的农药残留对菇类产品的影响并不明显,据我国权威部门的检测结果表明,日本所关注的十几种农药在我国产的蘑菇中大部分未检出,六六六和滴滴涕虽有检出但都不超标,并离限量至少差一个数量级。需要指出, 2002 年 9 月日本实施了新的农食品卫生法修正案》,对进口食品实行更为严格的“绿色贸易壁垒”。例如,日本公布的农残限量标准表中,菠菜的毒死蜱限量是 0 . 01 毫克/千克,而欧盟菠菜的毒死蜱限量为 0 . 05 毫克/千克,国际食品法典委员会 (CAC) 和美国的蔬菜毒死蜱最严限量为 0 . 05 毫克/千克。显然日本农残限量标准明显严于国际标准。

此外,在有的国家的食品安全指标中,对放射性残留、金属锡、铜、铅和砷、汞以及化学添加剂等元素含量,规定要求也十分苛刻,使进口的商品很难甚至根本无法符合其此刻在规范拉力试样上装上引申计或贴上应变片标准。

(3) 包装标志及其他 某些国家对包装物材料及包装标签要求也十分严格,如包装物需节约能源、无废弃物产生、可回收再利用或能够自然降解、绝对不污染环境等,标签要求有图形图案标明、文字说明,并且要求该包装在生产、使用、消费和处理过程中对生态环境和人类健康均无数据报告打印等损害等。其他方面如包装的密闭性、包装标识的颜色、货物运输方式以及国家之间计量单位的差别等,均可成为某些国家抵制我国食用菌产品进口的缘由。而这些标准,在现行知识和思维以及做法的基础上,要达到这此标准,需费相当大的气力。

:黑子

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