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城镇化不能盲目圈地造城湖南槭

天诚农业网 2022-07-29 07:45:39

城镇化不能盲目圈地造城

11月27日消息:“新型城镇化是一个自然、渐进的历史进程,应遵循经济和社会发展规律,防止用行政手段盲目‘圈地造城’!”

“新型城镇化的核心是人的城镇化,但辽宁省农民工约为420万人,参加企业职工基本养老保险的仅为54.2万人,大多数没享受到市民待遇!”

……

11月19日,辽宁省政协举行以“科学制定城镇化规划”为议题的主席协商会。以主席会议进行的专题议政性协商会是本届省政协的首次。省委副书记、省长李希,副省长刘强、潘利国及省政府办公厅、发改委等13个部门负责人,到会认真听取了意见建议。

省政协副主席刘国强指出,辽宁城镇建成区和建设用地逐年增多,但城镇人口密度却逐年降低。2008年至2012年,全省城镇建成区面积扩大了373.6平方公里,等于再建了一个大连市,产生了大量土地浪费和土地闲置。“十一五”至今,全省56个国家和省级开发区工业用地综合容积率达到0.8以上的只有13个,最低的还不到0.3。建议政府在制定“十三五”城镇化规划中应适度控制土地供应规模。

省政协副主席孙远良认为,当前土地管理制度改革需要打开四个结:统筹制定调整全省土地利用和城镇体系规划,减少土地供给的矛盾和成本;加快推进农村宅基地改革,释放城镇化用地空间;盘活闲置和低效建设用地存量;积极探索推进农村集体经营性建设用地同等同权同价入市。

省政协副主席王松指出,应立足省情,着眼长远,把大力发展县城和中心镇作为优化城镇化布局的重点和主攻方向。

省政协副主席高鹏认为,在推进城镇化过程中,应探索一条历史文化与现代化发展相融合的新路子。

省政协副主席滕卫平建议,政府应制定城市环保基础设施建设中长远规划、实施细则及保证措施,确保城镇化进程中的生态安全和生活环境安全。

2013年,辽宁沿海经济带45个园区包括其所依托的新城区,完成固定资产投资7393.2亿元,占全省比重为29.8%,其绝大部分资金由政府投入。对此,省政协副主席唐建武建议创新城镇化资金保障机制,建立市场化筹措建设基金的体制机制,充分发挥社会资本“四两拨千斤”的作用。

省政协副主席李晓安指出,虽然辽宁城镇化的进程较快,但城镇化发展水平却相对滞后,产业支撑力度不强,产城融合水平较低。建议政府发挥当地优势,构建具有本地特色的产业体系,实现产业发展与城镇发展协调共进,以产促城,以城兴产。

省政协副主席武献华建议重点建立和完善社会保障机制、进城农民市民化成本分担机制及城市生活包容性机制。

李希表示,对于省政协及各位副主席提出的意见建议,省政府及各部门要认真研究、吸纳,并在制定和实施“十三五”城镇化规划中体现出来。

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